J.A.
Udruge „POMAK“ i Gong, kao članice Savjeta za sprječavanje korupcije, izražavaju ozbiljnu zabrinutost zbog činjenice da nisu bile pozvane niti informirane o sastanku održanom 11. travnja 2025. godine. Sastanak u užem sastavu održan je povodom donošenja Nacrta prijedloga Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti prijavitelja nepravilnosti.
Unatoč izuzetno lošoj percepciji javnosti i nepovjerenja građana u rad državnih institucija, unatoč primjedbama Pučke pravobraniteljice na netransparentno i pristrano djelovanje, djelovanje bez prava na participaciju, nadležna su tijela ponovno pokazala nedostatak stvarne volje za unapređenjem zakonodavnog procesa. Ovakvim postupcima demonstrira se da je cilj i dalje isključivo zadovoljavanje formalnih zahtjeva, bez stvarnog uključivanja relevantnih dionika i poštivanja niza međunarodnih dokumenata i vlastitih zakonskih obveza.
Dosljedna provedba nacionalnih dokumenata
Skrećemo pozornost da je Zakonom o instrumentima politike boljih propisa propisano kako priprema i izrada zakona moraju biti vođeni načelima kvalitete, jasnoće i transparentnosti. Nadalje, na službenim stranicama Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, i to upravo na stranicama Savjeta za sprječavanje korupcije, istaknuto je da je dosljedna provedba nacionalnih dokumenata jedan od ključnih elemenata borbe protiv korupcije, uklanjanja prepreka gospodarskom razvoju te jačanja povjerenja građana u institucije.
Posebno zabrinjava što se sastanak održao upravo u trenutku kada je u tijeku javno savjetovanje o Nacrtu prijedloga Akcijskog plana za razdoblje 2025. – 2027. godine, u kojem je Mjerom 4.1.22. predviđeno daljnje unaprjeđenje normativnog okvira zaštite prijavitelja nepravilnosti. Postavlja se pitanje – zbog čega se, unatoč tim dokumentom predviđenih aktivnosti, sastanak održao u užem sastavu sada i na netransparentan način?
Participacija i transparentnost
Ignoriranje i isključivanje organizacija civilnog društva, članica Savjeta, udruge „POMAK“, usko specijalizirane za zaštitu prijavitelja nepravilnosti, i udruge Gong koja u fokusu svog djelovanja ima upravo transparentnost i promicanje participacije građana u procesima donošenja političkih odluka – iz procesa izmjena ključnih zakona predstavlja ozbiljan udar na načela participacije i transparentnosti. Takva praksa nije samo netransparentna i neprihvatljiva, već izravno šteti naporima za izgradnju povjerenja građana u rad institucija.
Udruge „POMAK“ i Gong pozivaju nadležne da hitno isprave ovakav propust i da u proces donošenja svih budućih izmjena zakona stvarno i suštinski uključe sve relevantne dionike, sukladno zakonskim i međunarodnim obvezama Republike Hrvatske.
A.Karlovic
