Knežević Magdalena
Novi porezni okvir Europske unije za brzu malopaju obuhvaća platforme poput Sheina, Temua i AliExpressa, kao i sve manje pošiljatelje izvan granica Unije koji šalju proizvode pojedinačne vrijednosti ispod 150 €. Iako je cilj ovog poteza uspostavljanje pravednijeg tržišnog okruženja i suzbijanje poreznih nelogičnosti, ostaje otvoreno pitanje hoće li mjere doista dovesti do sveobuhvatne i značajne reforme unutar sektora e-trgovine.
Novi EU porez na brzu maloprodaju – uveden 1. srpnja – naplaćuje 3 €, a od studenoga 5 € po carinskoj kategoriji na svaki paket niske vrijednosti koji u EU stiže izvan Unije. Iako je politički predstavljen kao “zatvaranje rupe u zakonu” i “konačna pravda za europske trgovce”, njegova stvarna snaga i učinci daleko su skromniji. Najveći paradoks: porez jednako pogađa Shein, Temu i AliExpress, ali i rođaka iz New orka koji vam šalje svoju rabljenu knjigu.
Drugim riječima – reforma je stigla, ali nije nužno pogodila one koje je trebala.
Što je zapravo novi porez?
EU je ukinula dugogodišnje de minimis pravilo za pakete do 150 € i uvela fiksnu naknadu po carinskoj kategoriji.
- 3 € od 1. srpnja
- 5 € od studenoga (uz dodatnu administrativnu naknadu)
Ključni detalj: porez se ne naplaćuje po paketu, nego po kategoriji proizvoda. Primjer: ako naručite mobitel i punjač u istom paketu, to su dvije kategorije.
Zašto je uveden?
EU je željela odgovoriti na eksploziju ultrajeftinih paketa iz Kine kojima očito ne može konkurirati. U 2024. ušlo je 4,6 milijardi paketa niske vrijednosti, oko 12 milijuna dnevno. 91% tih paketa dolazi iz Kine, a tri platforme – Shein, Temu, AliExpress – čine većinu.
Porez je zamišljen kao korekcija tržišne neravnoteže, ali u praksi je postao fiksna naknada za sve, bez obzira na veličinu pošiljatelja. Pa tako teoretski taj isti pošiljatelj može biti i fizička osoba koja vam šalje svoju rabljenu knjigu.
Glavni problem: jednaka cijena za nejednake igrače
Struktura poreza ima temeljni dizajnerski nedostatak:
- Shein i Temu mogu apsorbirati nekoliko eura po paketu bez ikakvog utjecaja na poslovanje
- Mali pošiljatelji – pojedinci, mali brendovi izvan EU – plaćaju istu cijenu, ali bez mogućnosti da je “progutaju” kroz volumen
Reforma koja je trebala ispraviti industrijsku neravnotežu završila je tako da najmanje pošiljatelje oporezuje jednako jako kao one najveće. Najvažniji dio reforme dogodio se tiho, u ožujku: EU je reklasificirala Shein, Temu i AliExpress kao “navodne uvoznike”. To znači da su pravno odgovorni ako se proizvod pokaže opasnim, pogrešno označenim ili nezakonitim.
Porez je trošak. Odgovornost je sasvim druga kategorija problema. Ovo je potez koji dugoročno može imati veći utjecaj na poslovne modele platformi nego sama naknada.
Francuski eksperiment: najava budućih trendova. Francuska je u ožujku uvela vlastitu naknadu od 2 € i ukinula je 1. srpnja kako bi se uskladila s EU verzijom. Istovremeno je donijela zakon o “ultra-brzoj modi”, definiran prema:
- količini odjeće koju brend stavlja na tržište
- skuposti popravka u odnosu na cijenu proizvoda
Strukovna tijela upozoravaju da je definicija toliko uska da bi platforme mogle izbjeći regulaciju, dok bi francuski trgovci ostali zarobljeni u njoj. Francuska je time pokazala koliko je teško napisati pravilo koje hvata industrijski volumen, a ne kažnjava male pošiljatelje – ili obrnuto. NiHrvatskapo tom pitanju neće biti ništa bolja, vjerojatno će se stvarisamo dodatno zakomplicirati oko svega, kao i po mnogo čemu drugom.
Mijenja li porez išta?
Da – ali malo i neujednačeno. Platforme će bez problema apsorbirati trošak. Mali pošiljatelji i kupci snosit će nesrazmjerno veći teret. Prava promjena je pomak odgovornosti prema platformama. Porez je više politički signal nego ekonomski udar. Najvažnije pitanje nije hoće li 3 ili 5 € narušiti Sheinov profit, nego hoće li EU uspjeti izgraditi sustav koji razlikuje industrijski volumen od povremenih, malih pošiljki.
Novi EU porez na brzu maloprodaju jest korak prema regulaciji globalnih platformi, ali nije ni približno dovoljan da promijeni njihovo poslovanje.
Ono što bi moglo imati dugoročni učinak jest nova pravna odgovornost – tiha, ali značajna promjena.
Za europske trgovce, ovo nije trenutak predaha. Za potrošače, ovo je početak skupljih “jeftinih paketa”. Za zakonodavce, ovo je tek prva runda u borbi protiv modela ultrabrze maloprodaje.
A.Karlovic
